索 引 號:13914629N/2019-01402 發布機構: 天水市人民政府 發文字號:
組配分類: 天政發 成文日期: 2019-11-26 公開方式:主動公開

[天政發〔2019〕5號]天水市人民政府關于2018年法治政府建設工作的報告

發布日期:2019-11-26 16:59 信息來源:天水市人民政府 字號:[ ]

天水市人民政府

關于2018年法治政府建設工作的報告

天政發〔2019〕5號


省政府:

2018年,在省委、省政府的堅強領導下,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,緊盯《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和省、市法治政府建設實施方案確定的目標任務,深入推進依法行政,加快建設法治政府,依法行政制度機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平不斷提升,法治政府建設取得明顯成效,有力地促進了全市經濟社會平穩較快發展。

一、持續推進“接放管服”改革,著力打造一流營商環境

(一)大力推行“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”改革。印發《天水市人民政府關于深化“接放管服”改革推進政府職能轉變的意見》《天水市2018年推行“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”改革實施方案》和《天水市加快建設一體化在線政務服務平臺進一步推進政務服務“一網、一門、一次”改革重點任務落實方案》等文件,以群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”為目標,全面推行“四辦”改革和“一網、一門、一次”改革。梳理公布市級“最多跑一次”事項647項。加快網絡數據升級改造和省市縣三級數據對接,對市政府政務大廳行政審批系統進行升級,設置子站特色專欄。729項市級政務服務事項中714項網上可辦,網上可辦率達到97.94%,在全省市州率先達到80%以上的目標。開展“減證便民”專項行動,累計取消證明事項66項,市級政府部門、單位公布保留證明事項630項,基本杜絕了“無謂證明”“奇葩證明”“循環證明”。

(二)深化行政審批制度改革。2018年,市政府部門第十八批取消、調整和下放行政許可項目28項;取消、調整其他事項21項。編制《市級行政許可事項通用目錄》,保留市級行政許可事項183項;統一規范縣區政府部門行政許可事項,五縣保留行政許可事項177項,兩區保留行政許可事項159項,實現了“三級四同”,即省市縣行政許可事項“同一事項、同一名稱、同一標準、同一編碼”。推進行政許可標準化,市、縣區同步編制行政許可事項《業務手冊》和《辦事指南》,辦理時限在法定時限內壓縮三分之一以上。清理規范市級政府部門行政審批中介服務事項37項。

(三)深化投資項目審批制度改革。按要求下放審批權限,將備案類項目屬地化管理,由項目所在縣區直接備案。2018年,全市審批項目801個,其中市級審批70個,僅占全市審批項目的9%,全市實行告知性備案的項目占企業投資項目的比重已超過95%;整合報建審批事項,市級權限內保留報建審批事項由27項整合為16項。建立并聯審批制度,制定《天水市加強投資項目審批和管理改革工作的實施方案》和《天水市投資項目并聯審批重要事項流程圖》,完善并聯審批聯席會議制度,明確并聯審批事項范圍,在市政府政務大廳建立并聯審批綜合窗口,實施投資項目在線審批和互聯網備案,在線審批申報項目1221個,接件受理項目1050個;對并聯審批中涉及審批部門多、協調難度大且難以正常審批辦結的投資項目,在依法依規原則下,開辟“綠色通道”,以會議研究審批方式進行聯審聯批,以會議紀要等形式明確議定事項,提高項目審批效率。

(四)持續推進商事制度改革。全面規范“多證合一”改革。在天水經濟技術開發區試點“證照分離”改革,并于2018年11月10日在全市推開“證照分離”改革。在政務大廳設立商事登記綜合窗口,推行“證照聯辦”改革,開辦企業注冊3個工作日辦結。對新設立企業和存量企業均生成電子營業執照。取消新設立企業名稱預先核準。開展外商投資企業設立商務備案與工商登記工作。取消企業集團核準登記、設立分公司備案,外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案,營業執照作廢聲明。簡化市場主體住所登記手續,推動各縣區將企業開辦時間壓縮到5個工作日以內。商事制度改革取得了顯著成效,市場主體實現了快速增長。2018年,全市新增各類市場主體23983戶,注冊資金318.88億元。全面實施“雙隨機、一公開”監管,完成市場主體抽查檢查28131戶次。

(五)全面改善政務大廳運行環境和服務質量。市財政投資1400多萬元對市政府政務大廳進行了改造搬遷,新啟用的大廳總建筑面積6400平方米,較原大廳面積增加一倍,配備了智能引導查詢系統、智能排隊叫號系統、窗口查詢評價系統、自助服務系統,設置自助服務區,并實現了免費無線wifi全覆蓋。將進駐部門分設的辦事窗口整合為9個綜合服務窗口,全面實行“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務模式。市政府政務大廳對社會保險、不動產登記、車輛管理、稅務業務、住房公積金等分中心辦事大廳統一規范管理,實施網上聯辦,解決辦事群眾在窗口來回跑的問題。為辦事群眾提供公共交通和停車、繳費、打印、復印等全方位服務,爭創全省一流政務服務環境。

二、完善依法行政制度體系,著力提高制度建設質量

(一)穩步推進市政府立法工作。貫徹落實《立法法》和《甘肅省擬定法規草案和制定規章程序規定》,組織實施《天水市人民政府立法計劃》,結合天水城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護實際,積極穩妥開展立法工作。完成《天水市飲用水水源保護區環境保護管理辦法》的制定、公布、報備和組織實施等工作。開展《甘肅省麥積山風景名勝區保護管理條例》修訂草案送審稿起草、征求意見、合法性審查等工作。積極配合市人大常委會做好《天水市違法建設防控查處條例(草案)》審議工作。完成《天水市古樹名木保護條例(草案)》的調研論證、組織起草、征求意見、合法性審查和提交市人大常委會審議工作。廣泛征求立法項目建議,將《天水市城區引洮供水設施保護條例》作為2019年地方性法規立法項目向市人大常委會提出立法建議。

(二)全面落實規范性文件管理制度。認真貫徹落實《甘肅省行政規范性文件管理辦法》《天水市人民政府規范性文件制定程序規定》《天水市政府規范性文件備案審查辦法》,加強政府規范性文件管理。制定《天水市人民政府質量獎實施辦法》《天水市城區引洮供水工程設施保護辦法(試行)》市政府規范性文件2件。修訂《天水市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法》等市政府規范性文件7件,公布實施5件。組織開展規范性文件清理工作,對有效期屆滿的規范性文件進行常態化清理,并先后組織開展了涉及軍民融合發展、產權保護、生態環境保護、民營經濟發展等方面的規章、規范性文件專項清理4次,共清理市政府規范性文件46件,繼續實施23件、修訂7件、失效和廢止16件。公布了2018年度市政府規范性文件目錄。加大對縣區政府、市政府部門報備的規范性文件的審查力度,審查備案登記縣區政府、市政府部門規范性文件14件,通報了備案審查情況。

三、健全完善決策機制,著力提升決策科學化民主化法治化水平

(一)健全行政決策機制。修訂完善市政府工作規則,嚴格執行重大行政決策程序規定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。2018年,召開市政府黨組會議11次、理論中心組學習會議12次、常務會議20次,市長辦公會議38次、市政府專題會議25次,確保行政決策依法科學民主。對涉及公眾切身利益、需要社會各界知曉的經濟社會發展事項,廣泛征集公眾意見。對居民天然氣銷售價格、出租汽車價格調整等事項,適時召開聽證會,聽取各方面意見。在市政府網設立規范性文件公告公示欄,對文件草案面向社會公開征求意見。落實重大決策社會穩定風險評估機制,2018年,全市共評估各類重大事項796項,全部準予實施。

(二)加強合法性審查。嚴格落實合法性審查制度,提交市政府常務會議審議的涉法議題均由市政府法制辦(法律專家咨詢委員)或部門法制機構(法律顧問)進行合法性審查,提出審查意見,未經合法性審查或經審查不合法的,不予審議。市政府法制辦、法律專家咨詢委員為市政府依法決策提供法律服務,對提交市政府常務會議審議的涉法議題進行合法性審查,認真負責地提出審查意見,并積極參與政府信訪接待、重大事項法律咨詢、重大決策法律論證等活動,取得了較好法律效果和社會效果。2018年,市政府法制辦共辦理市政府重大項目、重大協議等涉法事務27件,辦理市政府批轉的其他各類涉法事項160多件;組織8名市政府法律專家咨詢委員為市政府、市政府部門提供法律咨詢服務78件次。

(三)開展重大行政決策實施情況評估工作。開展重大行政決策實施情況評估是省、市法治政府建設實施方案確定的重點工作,我市連續兩年開展重大行政決策實施情況評估。2018年,市政府對封山禁牧和推廣使用預拌混凝土兩項市政府決策實施情況進行了評估。縣區政府重大行政決策實施情況評估工作同步推進,共評估重大行政決策事項12項。秦州區對國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要實施情況、農村集體產權制度改革試點工作進行了評估。張家川縣對張巴梁標準農田建設項目和張家川縣職業技術教育中心實訓基地建設項目進行了評估。市、縣區政府依據評估情況,對決策內容進行調整完善,確保了行政決策的實施效果。

四、加強行政執法監管,著力促進嚴格規范公正文明執法  

(一)認真落實行政執法各項制度。進一步推進行政處罰裁量基準、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核、執法公示、罰繳分離和收支兩條線等行政執法制度落實,不斷規范行政執法行為,提高行政執法水平,推進依法行政。繼續實行重大執法決定法制審核備案制度和季通報制度,加強了對重大執法行為的監督。2018年,市、縣區政府法制辦共備案審查重大執法決定699件,其中行政許可102件、行政處罰589件、行政征收8件。落實行政許可和行政處罰信息公示制度,各部門在本單位門戶網、政府門戶網、“網絡紅頁”專欄等載體公示行政許可和行政處罰信息。

(二)開展行政處罰案例指導工作。印發《關于開展行政處罰案例指導工作的通知》,各縣區、市政府有關部門和單位對2016年以來按照一般程序作出行政處罰決定并已執行完結的案件進行案例遴選、編纂,形成并公布指導案例。各縣區及有關部門共報備并通過門戶網、信用中國(甘肅天水)網、國家企業信用信息公示系統等政務公開渠道公布指導案例94件。市依法行政工作領導小組辦公室選輯公布涉及市場監管、衛生、農牧、國土資源、建設、城管、環保、煙草專賣等行政執法領域的指導案例11件。秦州區在編纂指導案例過程中重點分析了存在問題,專門編發《行政執法典型案例評析》兩期,針對性、指導性較強。各縣區、各部門組織行政執法人員結合本職工作對案例進行認真學習研討,總結經驗教訓,提高指導實效。

(三)開展行政執法案卷評查。認真貫徹落實《甘肅省行政執法案卷評查辦法》,2018年8月至10月,分自查和抽查兩個階段,對全市2017年6月1日至2018年5月31日期間,已辦理完結的行政許可案卷和按一般程序辦結的行政處罰案卷進行了評查。市、縣區兩級行政執法部門、單位共自查案卷19121宗,市、縣區政府法制辦共抽查案卷1614宗。自查階段,各級行政執法部門和單位扎實開展自查工作,多數部門、單位自查率達到了100%。抽查階段,市、縣區政府法制辦將推進行政處罰裁量基準、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核、執法公示、罰繳分離和收支兩條線等行政執法制度落實作為評查重點,嚴格按照《甘肅省行政許可案卷評查標準》和《甘肅省行政處罰案卷評查標準》,逐宗作出評查意見和評分,及時反饋。制發評查通報,指出存在問題,督促整改落實,對案卷評查工作成績突出的縣區、部門、單位和優秀行政執法案卷予以表彰,對不重視案卷評查工作、案卷質量不高的縣區、部門、單位予以批評。

(四)加強行政執法資格管理。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,不斷提高信息化管理水平,實現行政執法人員資格審查、考試、證件管理、信息查詢等網絡化動態化管理。協調組織麥積區321人參加綜合法律知識考試,為306名通過考試人員頒發了證件。開展行政執法資格清理工作,嚴格審查確認、修改、注銷執法主體和人員資格,換發行政執法證件324套。

五、強化監督制約,著力促進行政權力規范運行

(一)自覺接受監督。自覺接受黨內監督、人大法律監督和工作監督、政協民主監督、司法監督、社會輿論監督,認真執行人大決議,充分吸納政協意見,辦理答復人大代表意見建議207件、政協提案237件。落實法治政府建設報告制度,市政府向省政府和市委、市人大上報上一年度法治政府建設工作報告,各縣區政府、市政府各部門向市政府報告了半年和全年法治政府建設工作。認真貫徹落實《行政訴訟法》《國務院關于加強和改進行政應訴工作的意見》《天水市行政機關行政應訴規定》,支持人民法院依法受理行政案件,依法履行訴訟義務。針對天水市中級法院2016、2017年度《行政審判白皮書》和隴南市中級法院反映的問題,對全市行政應訴工作進行了全面調研,通報了全市行政機關行政應訴情況,對敗訴案件進行專題研究,發現問題、分析原因、總結教訓、提出要求,規范行政行為,提升應訴能力,促進依法行政。2018年,全市各級行政機關出庭應訴行政案件100件,其中,市政府法制辦直接承辦或組織出庭應訴以市政府為被告的行政應訴案件12件。

(二)加強審計監督。兩級審計機關創新審計思路,突出審計重點,改進審計方法,加大審計力度,重點開展了保障性安居工程、重大政策措施落實跟蹤、預算執行、領導干部經濟責任、政府投資項目、國有企業績效、扶貧資金、新農合基金、自然資源資產等項目的審計。全市共完成審計項目419個,移送有關部門處理事項49項,發布審計公告12期,審計要情20期,提出審計建議1133條。

(三)推進政務公開。大力推進財政預決算和“三公”經費、行政審批、環境保護、社會保障、食品藥品安全、價格和收費、征地拆遷、安全生產、保障性住房等重點領域政務公開。市、縣區政府部門權責清單在甘肅政務服務網發布,實現了“網上曬權”。先后在市政府門戶網、市政務服務網、市機構編制網公布了全市“最多跑一次”辦事事項。將取消、調整和下放的市級行政審批事項在市級媒體刊登公告,向社會公布。全面公開政務服務信息,在甘肅政務服務網天水子站和實體政務大廳,集中全面公開與政務服務相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南和網上可辦理程度等事項,并適時動態調整。

六、依法化解矛盾糾紛,著力維護社會和諧穩定

(一)加強行政復議工作。始終堅持暢通行政復議渠道,依法維護申請人合法權益,保障和監督行政機關依法行使職權,規范行政行為。注重改進行政復議案件辦理機制,依法公開公正及時作出行政復議決定,充分運用實地調查、聽證、調解、和解等方式,著力化解行政爭議,基本做到案結事了。2018年,全市行政復議機關共依法受理行政復議申請79件,不予受理4件。其中,市政府收到行政復議申請22件,受理20件,已辦結17件,未結3件。印發了全市行政復議應訴情況通報。依法做好市政府為被申請人或第三人的行政復議答復、配合調查取證等工作。認真辦理省政府行政復議意見書。

(二)加強人民調解工作。完善以人民調解為基礎的多元糾紛化解機制,大力發展專業性行業性調解組織,建立新的人民調解工作考核評價指標體系。2018年9月21日,舉辦了堅持發展新時代“楓橋經驗”為主題的全市矛盾糾紛調解講座,邀請重慶市江北區觀音橋街道辦事處調研員、人民調解工作專家馬善祥講授輔導。麥積區把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當地情況的公民推薦為人民調解員,建立健全各類人民調解組織,做到人員、機構雙落實。秦安縣建立了人民調解與法律援助銜接機制,在人民調解工作中開展法律援助,調解不能達成協議、符合援助條件的及時導入援助程序,促使糾紛通過合法途徑有效解決;在法律援助中充分運用人民調解的有利資源,堅持調解優先,先調后援,將矛盾糾紛就地化解及時處理。2018年,全市各級人民調解組織共調處矛盾糾紛15082件,成功率、履行率均為98%。

(三)積極拓展公共法律服務范圍。圍繞省委、省政府《關于實施鄉村振興戰略的若干意見》確定的“加強農村基層基礎工作,構建黨堅強領導的鄉村治理體系 ”、“堅持自治法治德治相結合”目標,提高基層治理法治化水平。將法律顧問制度向鄉村、社區延伸,全市2612個村(社區)法律顧問覆蓋率達到100%,圓滿完成一村(居)一法律顧問工作。加強公共法律服務平臺建設,武山縣在全省率先創建三級公共法律服務實體平臺,網絡、熱線電話、實體平臺建設全部到位,建成1個縣中心(160余平方米),15個鄉(鎮)工作站,354個村(社區)工作室,建成率和覆蓋面均達到100%。麥積、秦安等縣區因地制宜,建成了面積不小于100㎡公共法律服務中心,合理劃分了服務區和等候區,安裝了公共法律服務觸摸查詢一體機用于法律服務網點的宣傳和引導。

(四)全面加強信訪工作。堅持領導干部示范帶動,市委、市政府領導帶著問題下訪、防范集體訪風險,交辦化解重點信訪問題責任,激發工作動力。市縣鄉三級領導干部共接訪下訪1802次,將問題妥善化解在基層。積極開展打好重點領域、重點群體、重點問題、重點人員矛盾化解攻堅戰,聚力化解296件。由市、縣區和鄉鎮領導包案化解510件重點問題,已辦結503件,辦結率達98.6%。堅持在法治化軌道上、法律框架內行使職權、化解矛盾,依法分離涉法涉訴案件26件,運用簡易程序及時高效辦結39件。

七、不斷加強學習宣傳,著力增強法治思維和依法行政能力

(一)完善和落實政府領導班子和領導干部學法制度。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于全面依法治國的重要論述,將學習憲法和黨的十九大精神納入市行政學院主體班培訓內容,將市政府領導干部法治專題培訓班與行政學院主體班培訓相結合,邀請相關專家學者多次為培訓班學員講授輔導。堅持領導干部學法制度,將《憲法》《監察法》《水污染防治法》等8部法律法規列入市政府領導學法計劃,共組織市政府常務會學法活動7次。舉辦市政府系統領導干部法治專題講座2期,分別于2018年6月14日和9月27日,舉辦了以“弘揚憲法精神維護憲法權威”和“學習貫徹憲法修改精神全面提高憲法實施水平”為主題的政府系統領導干部法治專題講座。

(二)開展縣區長法治專題講座活動。印發《關于在全市開展縣區長法治專題講座活動的通知》,2018年5月至11月,每個縣區組織開展了1次以上縣區長或副縣區長為主講人的法治專題講座,講座圍繞本縣區法治政府建設實際,緊扣問題和不足,原因分析、改進措施符合實際,針對性、指導性、操作性強,效果顯著。麥積區區委常委、常務副區長楊棟在縣區長法治專題講座中,著重從法治政府建設的重要意義、主要成就、存在問題以及如何加強法治政府建設等方面進行講解,切實提高了大家對法治政府建設工作重要性的認識。甘谷縣副縣長湯曉峰以“弘揚憲法精神推動依憲治國”為主題,緊緊圍繞政黨、國家、憲法以及憲法修正案等6個方面的內容較為全面地解讀憲法,對全縣學習貫徹憲法,建設法治政府起到了很好的推動作用。張家川縣縣委常委、常務副縣長趙東紅以“強制拆除違法建筑法律適用規則”為主題,較為系統地闡述了違法建筑的認定、強制拆除程序、行政執法行為規范等相關內容,促進了依法行政。

(三)加強行政執法人員培訓。充分利用互聯網+培訓模式,開展2018年度全市行政執法人員和政府法制機構工作人員綜合法律知識網上學習培訓考試工作。自2018年7月中旬開始,11月15日結束,歷時4個多月,共組織7個縣區、36個市政府部門、單位行政執法和政府法制人員5128人進行培訓,其中培訓市政府部門、單位人員910人。培訓特邀應松年、胡建淼等國內知名法學專家進行授課,培訓內容涵蓋法治政府建設、法治思維與工作方法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政執法程序和典型案例、規范性文件制定和監督、行政執法“三項制度”等綜合法律法規和業務知識,全市考試平均成績73.58分,培訓工作取得了明顯成效。市、縣區組織、人社部門和黨校、行政學院等培訓機構將綜合法律知識納入干部培訓內容。重點執法部門通過重點工作推進會、培訓班、視頻會、知識競賽等多種形式,開展了專業法律知識培訓。

(四)積極開展法治宣傳。加快建立“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制,印發《天水市關于實行國家機關“誰執法誰普法”責任制的實施意見》《關于建立天水市落實普法責任制部門聯席會議的通知》等文件。以抓好憲法和憲法修正案的學習宣傳為重點,印發《關于深入學習宣傳和貫徹實施〈中華人民共和國憲法〉的意見》《關于開展憲法學習宣傳貫徹月活動的通知》,在全市掀起學習宣傳和貫徹實施憲法的熱潮。全市共印制憲法宣傳讀本8萬余冊,組織憲法集中學習研討136場次,舉辦憲法法治講座60余場次,懸掛橫幅標語140余條,受教育群眾達12萬余人次。12月4日,開展了主題為“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的2018年國家憲法日暨“憲法宣傳周”活動。圍繞打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,實施鄉村振興戰略、掃黑除惡專項斗爭等中心工作,充分利用“4?8農民工法治宣傳日、“4?15”國家安全教育日、“12?4”國家憲法日等重要節點,大力宣傳維護國家安全、保護生態環境以及精準扶貧、改善民生等方面的法律法規。堅持以“法律八進”為載體,大力推進普法工作向多領域深層次開展。

八、加強組織領導,著力推動工作責任落實

(一)落實第一責任人責任。認真貫徹執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,市、縣區政府、部門主要負責人自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。把政府各項工作全面納入法治化軌道,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置,與改革發展穩定任務同部署、同推進、同落實、同考核。年初召開工作會議,下發工作要點,安排部署年度法治政府建設工作。制定印發年度法治政府建設考核標準,嚴格落實目標責任考核,促進工作任務落實。深入開展依法行政、法治政府建設示范創建活動。

(二)開展法治政府建設工作督查。堅持問題導向,對各縣區政府、市政府部門依法行政、法治政府建設工作進行中期督查和專項督查,發現問題,督促整改。2018年,市政府分管領導帶領市審改辦、政府政務大廳、政府辦公室等部門負責人,就“接放管服”改革情況進行了多次全面督查。6月中下旬和8月中下旬,市依法行政工作領導小組辦公室抽調人員組成督查組,對7個縣區政府和8個市政府部門、單位的依法行政、法治政府建設工作進行了督查,印發了督查通報,對督查發現的問題跟蹤落實整改。加強對縣區政府、市政府部門依法行政、法治政府建設工作日常檢查評價,作為年終目標責任考核的重要依據,提高考核的客觀性和公信力。

2018年,我市法治政府建設取得了一定成效,但與新形勢新任務和省委、省政府要求還存在較大差距,主要是:部分縣區、部門領導對建設法治政府的重要性、緊迫性認識還不夠高,運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力還有待提高;“接放管服”改革沒有完全到位,政務環境和營商環境還需進一步優化改善;嚴格依據權責清單實施行政行為和行政執法程序、文書需進一步規范;重大執法決定法制審核力度有待進一步增強;行政執法人員執法能力和水平還需進一步提高,執法不嚴、執法不公、執法力量分散等問題在一些領域仍然存在;各縣區、各部門法治政府建設工作推進力度和工作成效不平衡,一些縣區和部門推進法治政府建設措施落實不到位,工作辦法不多等等。

2019年,我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以2020年基本建成法治政府為目標,認真貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和《甘肅省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》,加快轉變政府職能,完善依法行政制度,不斷推進行政決策科學化民主化法治化,堅持嚴格規范公正文明執法,著力強化對行政權力的制約和監督,依法有效化解社會矛盾糾紛,健全組織保障和落實機制,全面加快法治政府建設進程,努力為全市經濟社會發展提供強有力的法治保障。

特此報告。

                                 天水市人民政府

                                2019年 1月 11 日

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